天然气管防腐管在使用过程中出现问题是一个常见情况，但是当管道发生故障时，责任归属成为一个备受关注的问题。究竟是谁应该承担管道维护和安全的责任呢？本文将从法律的角度对这一问题进行分析。

首先，根据《天然气管道安全管理条例》，天然气管道的维护和安全责任主要由管道经营者承担。管道经营者应当定期对管道进行检查和维护，并及时修复管道的问题。如果管道经营者未能履行好维护和安全责任，导致管道出现故障，那么管道经营者应当承担相应的法律责任。

其次，对于使用天然气的用户来说，他们也有责任对天然气管道进行定期的检查和维护。如果用户发现管道出现问题，应当及时通知管道经营者，并配合管道经营者进行维修。如果用户未能履行好这一义务，导致管道出现问题，那么用户也应当承担相应的法律责任。

最后，对于天然气管道的制造商和安装商来说，他们也有责任确保天然气管道的质量和安全。如果因为管道本身的质量问题导致管道出现故障，那么制造商和安装商也应当承担相应的法律责任。

综上所述，当天然气管防腐管出现问题时，责任归属并不是一个简单的问题。管道经营者、用户、制造商和安装商都有责任确保管道的维护和安全。只有当各方都履行好自己的责任，才能真正保障天然气管道的安全使用。